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应对疫情不应反全球化,而是需要更加紧密的国际合作

2020-03-30


全球化和经济一体化包罗万象。即使是全球化真诚与积极的支持者,包括我自己,也应该认识到任何事物都有两面性,全球化同样会为非法活动,如毒品或人口贩运,还包括人员的跨境流动为疾病的传播创造机会。对比早期传染病的传播速度,禽流感以及近期的新冠肺炎仅在2个月内就演变为全球大流行病。为了控制新冠疫情的全球蔓延,需要国际合作。然而,在实践中,它可能被利用,成为限制各国经济联系的工具,并作为保护主义的借口。我们早在2012年出版的《欧亚一体化:横贯大陆的区域主义的挑战》一书中,就提出了一个主要假设,即在公共基础设施建设发展的基础上,向欧亚大陆共同市场方向推进,会带来显著的经济效益。但与此同时,我们也强调,应对共同威胁,特别是应对毒品走私、人口走私和跨境流行病威胁,应与积极的一体化议程同时进行。总体而言,全球化这一双刃剑同时也为这些地区带来了新的挑战,对政府治理能力和国际合作提出了新的要求。我们应当重点关注新兴问题,例如,在“9·11”恐怖袭击后,毒品和武器贩运成为公众辩论的焦点,在过去十年中,从非典(SARS)到肠出血性大肠杆菌(EHEC),欧亚大陆出现了多种流行病威胁。然而,由于误解和缺乏适当的信息,公共机构的决策常常受到阻碍。通常,实际威胁和潜在威胁之间的界限是非常微妙的。当前的国际合作还远远不够,虽然所有国家都认识到这些问题的重要性(至少在口头上),但它们往往无法作出适当的反应,因为部分行政官僚体制限制了有效应对。对人口贩运、非法移民和流行病的一个非常典型的应对措施是加强边境控制。然而,这限制了经济往来,可能带来灾难性的后果。这些后果不仅在于增长的潜力受到限制,而且体现在,由于欧亚国家之间的经济往来受到限制,虽然成功应对了区域化的“消极面”,但也导致促进经济发展和减轻欧亚大陆最贫困地区贫困率的希望变得越来越渺茫。新冠肺炎危机非常清楚地表明,现在是加强这方面的国际合作的时候了,这些合作不仅仅囿于世界卫生组织的行动还包括其他力量支持。  



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